こんにちは、晋作です。
令和最初の定例議会、2日目の記事です。
島のいろんな方から
読んだよー!
議会の内容が初めて分かった
と、声をかけてもらえて、めっちゃ嬉しいです。
これを続けていって、
![](https://mishima.link/wp-content/uploads/2019/06/プレゼンテーション1-800x450.png)
こんな”いい循環“を生みたい。
情報発信だけでなく、議会でも必要なことを発言していきます!
ということで、定例議会2日目。
2日目の議題は3つ。
でしたが、4つの議題が追加されました。
そして、最後の議題でまさかの退場に…。
国民健康保険税に関する条例の改正
![](https://mishima.link/wp-content/uploads/2019/06/medical-563427_1280-800x533.jpg)
国民健康保険に関する法律が改正になり、昨年の4月から運営方法が変更。
2018年3月まで → 市町村が個別に運営
2018年4月から → 市町村と県が協力して運営
県が財政運営など中心的な役割、市町村が窓口、って感じですね。
保険料率も県が決めます。
三島村は金額が上がるので、それに対応して条例を改正。
税条例の改正
![](https://mishima.link/wp-content/uploads/2019/06/taxes-646512_1280-800x565.jpg)
税制、つまり税金の制度は毎年改正されています。
この議題は“令和元年度 税制改正”による、村の条例の改正です。
消費税が10月から上がりますね…。
今回の税制改正の1つは、”住宅ローン控除の拡充“。
消費税が上がって、買う人が激減しないよう、住宅ローン控除を3年延長。
それから、自動車の税が10月1日から大きく変わるみたいです。
- 自動車税(10月1日以降に新規登録した車)が安くなる
- 自動車取得税の廃止
- 環境性能割の導入
(環境に優しい自動車は非課税、優しくなければ税率アップ!)
など。
調べると知らないことがいっぱい。
条例の原文なんて、何書いてるかよくわかりません。
もっと分かりやすく書いて欲しい!
国の改正に合わせた形なので、承認。
介護保険条例の改正
![](https://mishima.link/wp-content/uploads/2019/06/hands-736244_1280-800x535.jpg)
これも同じように、法改正に伴う条例の改正。
この議案は、きちんと“提案理由”を記載してくれていました。
承認を得ようとするなら、理由は必須だと思います。
こちらも、消費税増税にあたり、低所得者の負担を減らすための改正。
収入が少ない人は介護保険料が安くなります。
承認。
追加議案
これで終わり…、ではありません。
当日の朝、追加議案の資料が配られました。
4件!
もう少しお付き合いください。
一般会計補正予算
![](https://mishima.link/wp-content/uploads/2019/06/accountant-3681227_1280-800x535.jpg)
1日目は、”平成30年度”の補正予算。
今回は、“令和元年度”。
事業が繰り越したりで補正。
ここで、いくつか質問がでました。
郷土民芸保存費について
ユネスコ無形文化遺産に登録された硫黄島の”メンドン”。
人手不足のなか、文化を継承していくのは困難。
竹島にも”タカメン”という仮面神がおりますが、もう何年も祭りをできていません。
以下質疑。
後世に残していくために、予算をもう少し確保できないか
地域と協議して、支援していきたい
教員住宅について
洗濯機置き場が二層式サイズで、洗濯機が置けない
それは辛い。
補修工事を進めているが、数年に1度はメンテナンスをしないとまたダメになる。
定期的にメンテナンスをする予定は?
調査したうえ、計画的に行っていく
財政難の上こういった事業は補助がつかないため、予算の確保が難しいとのこと。
教員住宅に限らず、村営住宅も老朽化が進んでいます。
外に島をPRするのも大事だけど、住みやすい環境を作ることも大事。
住民でできたら予算も少なく済むし、雇用にもなるんだけどな~。
ずっと課題になってることだから、なんかいい方法ないかな。
デジタル防災行政無線の契約変更
![](https://mishima.link/wp-content/uploads/2019/06/microphone-2316268_1280-800x584.jpg)
1日目、この工事の工期延長(専決処分)が議題になりました。
今回は、工事費用。
これは専決処分ではないので、議会の承認が必要です。
改めて数人の議員から緊急時の対応や用途の範囲、使用方法について質問。
1日目は用途の範囲についてあいまいな回答でしたが、
地区内で同意があればその範囲での使用は問題ない
とのことでした。
質疑応答後、承認。
工期延長と同じ理由で、金額も増額しました。
財産の貸付
![](https://mishima.link/wp-content/uploads/2019/06/fields-3799279_1280-800x450.jpg)
村の土地を借りたいので承認してください、という議案。
期間は今年度いっぱい。
貸付の期間は5年、10年といったスパンがいいのでは?
申請は5年で上がっている。
場所の変更がなければ、延長の処理をする。
貸付の承認が下りたら、期間の変更は事務的な処理でできるということか~。
資料に延長についての記載もあったほうがいいですね。
また、
現在、貸付料なしで土地を使っているケースもあるのでは?
不公平があるといけない。
という質問も。
それはいけない。
そもそも、借りたい理由が記載されていない。
承認の判断をしようがない。
見当はついてましたが、理由を聞きました。
理由は、“焼酎用の芋”を作るため。
続けて質問。
貸付料が安価なので、他にも借りたいという人がいるかもしれない。
貸付に対しての明確な基準はあるのか?
なにも基準がないと、やはり不公平が生じやすい。
そもそも、今回議題に上がったのは、こんな経緯だったらしい。
焼酎の芋の生産について地域で話し合った際、
個人でやった方が責任感が生まれる
という意見があり、その中でやりたいという人から手が挙がった。
つまり、行政としても今までなかったケースなので、これから基準を作っていく段階。
不公平がないように基準や使い方を整備していく。
とのことでした。
承認。
今まで眠ってた資源が活用されて、村に活気がでるといいですね!
教育委員会委員の選任
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今回の定例議会、最後の議題。
新しい教育委員会委員の選任。
冒頭で議長から、
山崎 晋作くんは退場してください。
初の定例議会で、早速退場!?
実は、選任されるのがわたしの嫁。
自己若しくは父母、祖父母、配偶者、子、孫若しくは兄弟姉妹に関係する件については参加できない
地方自治法
(要約)
となってます。
議会の同意があれば、発言はできるんですって。
承認されて、議場に復帰。
こうして、第3回三島村議会は終了しました。
全員協議会
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と思いきや、
では、続けて全員協議会を行います。
なんだそれ。
全員協議会
行政や議会運営などについて会議する場。
議会とは違い、法的な効力はない。
自治体によっては、”開かれた議会“にするため、内容公開しているところも。
行政からいくつか報告があり、議員が1人ずつ発言していくといった感じでした。
そして解散。
初めての定例議会、緊張しました…。
住民の声を届けるのが議員の仕事ですが、立ちはだかるのは
財政難
何するにも予算が必要ですからね~。
お金ないのに要求ばかりしても、どうしようもない現実があります。
なので、無駄な事業に予算をかけてないか目を光らせることも大事ですね。
限られた予算を、本当に村のためになる事業に。
それがどんな事業なのかは、地域の人たちと話をする中で見えてくると思います。
せっかく議員に選んでもらえたので、がんばっていきます!
GO!MISHIMA!!